近日,国家发展改革委办公厅印发通知,部署各地抓紧依托全国投资项目在线审批监管平台,建立向民间资本推介项目长效机制,每年常态发布向民间资本推介的项目清单。
通知要求,各省(区、市)要在今年年底前,依托本地区在线平台建立吸引民间资本投资重点领域项目储备库,并在在线平台互联网门户网站首页建立向民间资本推介项目子模块,及时对外公开发布对民间资本吸引力强的项目。
各地要推动项目推介工作长效化、制度化,重点在交通、能源、生态环保、社会事业等基础设施补短板领域,选择符合国家产业政策和相关规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目进行推介。
国家发展改革委新闻发言人孟玮24日说,将紧盯重点领域,积极吸引民间投资参与建设,支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目。
她强调,要用好政府和社会资本合作(PPP)模式,重点选择满足经济社会发展需要、决策科学合理、回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的项目,健全价格、收费动态调整机制,支持民间资本参与。
据悉,今年以来,我国民间投资保持回升态势。前三季度民间投资同比增长8.7%,比全部投资增速快3.3个百分点,成为稳投资的重要支撑。
孟玮在当日的新闻发布会上表示,国家发改委近期会同有关方面,在交通能源、生态环保、社会事业等领域,集中向民间资本推介了1222个符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目,总投资超过2.5万亿元。
目前,这些项目中,有的已有合作意向,有的已经签约,接下来将持续关注并予以推动。
如何巩固民间投资发展势头?孟玮表示,需要考虑到相关政策的落实,持续激发民间投资活力。
她强调,用好现有工作机制,强化政策衔接协调。一是建立健全促进民间投资健康发展工作机制,及时研究解决制约民间投资发展的突出问题,指导督促有关方面切实做好民间投资工作。
另一个是发挥好向民间资本推介项目长效机制。依托全国投资项目在线审批监管平台,常态化发布推介项目清单。对于已公开推介的项目,明确支持措施,持续做好跟踪调度和后续服务,促进项目落地实施。
据了解,目前武汉、浙江金华、四川、湖北、山东、陕西以及其他地方各级政府都加大了促投资的政策力度,一大批重点项目相继落地。
数据显示,今年前8个月,中西部地区开工并累计完成铁路基建投资2310亿元,占全国铁路基建投资的68.1%。
“民间投资已成投资主力军。”国家发改委政研室主任严鹏程近日指出,2012年以来,民间投资占全国固定资产投资比重连续5年超过60%,尤其是在制造业领域,目前民间投资的比重已超过八成。
为推进有效投资的增长,各地纷纷加大对民间投资的支持力度。比如,山东、陕西、广东等地发布面向民间资本推介重点领域项目清单;四川、甘肃、吉林等地召开现场推介会,让民营企业一起参与;辽宁、安徽、重庆等地主动增加了一批操作性强的重点项目,吸引民间投资参与。
这其中,PPP项目是民间资本参与的重要方式。
与此同时,孟玮还强调:“各地项目推介后,要持续做好跟踪服务,确保民间投资进得来、稳得住、能发展。”
孟玮表示,国家发改委为稳定有效投资,并确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域,实现经济的高质量发展。
“今年以来,民间投资增速持续保持在8%以上。”冯德林说,过去5年,民间投资占全社会固定资产投资的比重一直保持在60%以上,贡献了80%以上的就业、60%以上的GDP增速、50%的税收及70%的境外投资。
不过,当前制约民间投资增长的问题和挑战也不少,比如融资难融资贵、成本高负担重等问题仍然存在。为此,日前召开的国务院常务会议上强调,要研究完善进一步促进民间投资的政策措施,切实抓好贯彻落实。