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建设工程审计过程中遇到的难点问题及其解决的
龙腾造价 l 2018-09-13 16:00:11
随着国家经济形势的不断向好发展，建设工程量也在不断增多，作为经济建设的一种重要监督方式，建设工程审计被逐步提上重要位置，这也是通过内部的审计机构或者是国家审计机关，依照相关的法律、法规及政策，合理运用较为适宜的方式方法，对整体工程建设单位投资的过程以及投资的行为进行全方位的监督，从第三方角度对工程的建造情况进行评议，出具相关审计报告。进一步明确建设工程审计所面对的艰巨形势，存在的复杂问题，采用灵活多变的解决举措，对确保建设工程的质量以及涉及的经济活动合法合规具有重要意义。
建设工程审计过程中的难点问题
1、缺少系统建设工程的审计管理体系
一般来说，建设工程的细节实施的程序主要包括决策、设计、招投标、施工、工程竣工结算及决算和工程评估，程序的规划体系基本十分完善。但建设工程的审计制度尚不够健全，因此难以对整体工程建设的程序进行卓有实效的监督与管理。因为在建设的工程中往往实行的是建设、施工、监理三位一体型管理机制，这就导致在实际工程推进过程中，会有很大几率会发生各部门封闭孤立以及权责不清等现象，这会直接造成建设、施工、监理、管理及审计等环节不能切实有效地联系起来。一部分建设工程前期甚至于不做有效的可行性分析，或是建设资金准备的不够充分，导致工程出现问题，建设的方式太过盲目和随意。
2、缺少系统规范的招标流程
项目招投标工作现实存在的形式主义成分，导致了人为干预、串通竞标、私下定标等情况时有发生。因此，在建设工程的审计过程中要把规范招投标工作作为重点内容，着力审查招投标工作是否存在违法违规行为，通过对标底编制的审查来评估工作的合理性。同时，在建设工程的审计项目中，审计往往不能针对建设的全过程进行审计，只是将竣工结算当做审计重点，导致工程推进过程中容易发生问题，比如应招未招、内定中标单位、资格把关不严、资格认定模糊等问题，对科学施工管理带来极大困扰。
3、建设工程竣工结算存在的问题
这些存在的结算问题中有一些是需要审计的机构和人员发现并处理的，比如面对施工方利用合同缺陷偷偷计入工程量而导致虚报工程造价的情况，因为一些业主方自身对发包合同没有引起足够的重视，仅就工程的进度和质量等内容签订合同，在结算阶段发现合同未包含工程的价款，最终导致没有办法进行结算，发包合同也没有发挥出约束工程结算的效用；还有的情形是工程量误差所导致的结算问题；还有的是反映在费用的计算方面，工程施工方未按规定进行费用定额套用，没有根据工程的类别进行费用计算的划分，在结算过程中也产生各类问题。
建设工程审计问题解决的探索途径
1、不断完善好审计的督查机制
要谋求建立起健全完善的审计管理督查机制，通过对施工整体过程的督导监察，特别是要对图纸汇审、设备引进、材料选择、人员使用等内容全程监督，即确保工程质量没有问题，又要保证工程进度不受干扰。
2、不断强化审计人员的业务水平
要通过组织专业培训课程，提升审计人员的专业能力，完善建设工程审计参与者的考核工作，建立必要的奖惩措施，对违反法规和制度规定的行为予以坚决的打击，全面提升审计队伍的业务操守和职业水平。
3、不断拓展调查取证的途径
在建设工程审计过程中要着力拓展调查取证的途径，通过对施工场地实地进行考察，可以进行工程的实地测量；通过市场调查活动的开展，可以进一步了解各类材料的现实价格；通过对工程政策的详细解读，可以准确把握经济行为的合法性边界。要通过多渠道调查取证，充分掌握审计所需的各类证据资料，有效防止和避免建设资金浪费情形的发生。
4、不断优化合同审查的程序
完善合同审查的程序，全面审核甲乙双方规定的权利、责任及义务，从根本上杜绝因合同制定不规范而导致的影响工程效益及质量情形发生的概率，通过对双方所签订合同的完整性、规范性、适用性等内容进行全面地审查，既可以有效反映出双方的意愿，也有利于双方权利和义务的对等，有助于工程的顺利建设。
5、不断完善项目变更的审计程序
现实工程建设过程中，往往会出现因施工方临时变更工程项目而导致的预算超额，通过完善项目变更审计程序，针对项目变更实际的内容、手续、规模、投资人等变更内容以及预算超额情况开展严格审查，可以有力预防因随意、擅自、非理性等不良变更方式引发的建设成本效益损耗，保障建设工程的质量与效益的统一。
结语
综上，在现阶段信息技术日益发展更新的情况下，建设工程的审计工作可以通过提升应用信息科学技术来提高审计的工作效率和工作质量，这对建设工程整体的稳定发展具有重要的促进作用。涉及建设工程的部门和人员要主动根据在建设工程中存在的突出问题，积极深入调查和了解，并以此为基础，研究解决办法，提升审计的质效和水平，不断提升我国建设工程行业的健康稳定发展水平。
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