湖南工程造价控制的主要内容、方法和原理
龙腾造价 l 2018-09-03 15:35:53
湖南工程造价控制概念
湖南工程造价控制指的是,在允许的工程造价内,对建设项目工程的整体流程进行建设资金的规划、控制以及监管,对建设过程中出现的偏差、错误预估等进行及时的纠正与改进,以此来确保项目投资建设目标的实现,进而使项目建设的整体过程中,能够实现对人力资源、物力资源以及财力资源的合理使用、高效利用,尽可能在保证工程竣工结算在审定预算额内的同时,最大化项目的投资收益[1]。工程造价控制主要包括前期的可行性研究,招标、投资决策以及设计阶段、施工阶段、竣工阶段的造价控制。
湖南工程造价控制的基本方法
以现阶段的实际情况来看,工程造价控制的主要方法共有六种,分别是:①总投资估算控制。投资估算指的是在工程建设项目建议书与可行性研究阶段的测算,工程设计与施工技术设计阶段的测算工作称为设计概算,投标阶段的测算称为投标报价,施工图设计时期的测算称为施工图预算,而最终结算则称为结算价[2]。对于工程项目而言,其结算价必须要在项目建议书以及可行性研究阶段得出的总投资估算限额之内。②工程量清单控制。工程造价主要包括分部分项工程费用,措施项目费用、其他项目费用、规费及税金这五大部分。其中,税金与规费是固定的,无法进行控制[3]。所以,工程量清单控制的重点在于措施项目费用,分部分项工程费用以及其他项目费用。③限额设计。限额设计指的是,在总投资估算、建设材料以及建设档次等均确定之后,按照之前的经验,对工程施工图的设计、设备材料方案设计等进行限额设计,以此来控制工程造价。其中,有关施工图的设计需要对用钢量以及建设外部造型导致的投资变化进行综合考量。④降低变更、签证次数。工程建设的现场签证与设计变更,是工程造价工作的重点。当工程建设单位采取不均衡报价时,便会通过现场签证与设计变更来提高造价。所以,在制定工程量清单时必须对可能导致现场签证与设计变更的部位进行重点关注,在工程建设阶段强化管理,尽可能的降低现场签证与设计变更的次数。⑤材料招标寻求突破。在确定材料价格时,公开招标是最有效的方式。现行的招投标法中规定,在评标的过程中,商务标的部分是不可以被修改的。但是,公开招标竞争性谈判这一方式中,商务标的部分是可以被修改的,这也是其应用的优势所在。⑥多级审核。多级审核要求项目竣工后,建设单位应提交三份竣工结算资料,并将资料分别交由代建单位、监理单位以及审计单位的造价工程师进行“背对背”的同时审核,给出审核意见。而由甲方负责对三方的审核意见进行汇总分析,找出差异并分析差异产生的原因,最后确定工程的结算价格。
湖南工程造价控制的基本原理
湖南工程造价控制的基本原理即,对工程各个环节的造价进行计算、分析以及控制、管理,通过“确定量、控制价以及竞争费”等,确保工程造价合理,实现工程经济收益的最大化。建设工程项目造价的全过程控制可以分为三个阶段,即事前控制、事中控制以及事后控制,在这三个阶段中,应特别注意基于预算管理的事前控制,原因是,若工程预算环节出现问题,则以施工和竣工为主的事中与事后控制也就无从谈起[4]。具体来说,就是在工程项目正式进入投入阶段之后,便围绕工程预算开展造价控制工作,以达到事半功倍的效果,同时,在施工过程中以及工程的竣工结算阶段,积极开展造价管理工作,为确保工程整体造价控制水平提供重要保障。由于工程施工建设是一个动态化的过程,使得工程造价也必须相应的进行动态化变化,只有竣工结算之后才可以确定工程项目的实际造价。为了实现对工程项目造价的有效控制,必须将合理确定作为前提,将有效控制作为核心关键。一方面,建设单位应明确工程建设各个阶段内的工程造价控制目标,建立起科学的、先进的、具有可行性的工程造价控制的目标体系,使工程造价控制工作更加立体。另一方面,突出工程造价控制的重点,即着眼于事前控制,通过主动制定投资决策等方式,实现对工程项目造价的主动控制。