据了解，这是我国首个因滥用市场支配地位被处罚的PPP项目。还有业内人士指出，此类事件不光发生在基础设施类特许经营项目中，在行业垄断类项目中也较为普遍，未来还需建立信息公开制度保障行业健康发展。 

处罚决定书显示，执法机关认定，吴江华衍水务有限公司在供水经营中，利用支配地位明示或暗示房地产开发企业将给水安装工程等交由其全资子公司或其指定的企业施工，使房地产开发企业没有自主选择权，破坏了公平竞争的市场秩序，违反了《中华人民共和国反垄断法》的禁止性规定，处以2014年度销售额7%的罚款，总计2142.9万元。 

实际上，水务领域引进PPP模式并非一日之功。2014年，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》时就指出，要尽快形成有利于促进PPP模式发展的制度体系，要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、污水和垃圾处理、地下综合管廊等。2015年5月，国务院审议通过《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，决定围绕增加公共产品和公共服务供给，在水利等公共服务领域广泛采用政府和社会资本合作模式。 

虽然这是首例公开罚款的因滥用市场支配地位被处罚的PPP项目，从侧面反映出了我国现有的PPP市场存在这样一类的垄断性投资和建设项目，造成这样的市场的一个主要原因是信息化公开程度不高，或者是政府在下放此类权限的时候，监管机制的力度发挥作用还不够。 

该案例在现有PPP市场并不是单独存在的，不光在水务行业，甚至在其他的公共建设工程PPP项目中也会有所存在。这就需要加强PPP项目信息的公开程度，对于PPP咨询行业来说，垄断相关的法律、融资方的风险预估、合法成本和合理成本的区分、价格分析（是否存在溢价成本等）都是需要去重点关注和思考的点。该案例之后，肯定对规范市场有一定的警示作用，也会让相关的项目涉及人明确认识PPP模式下特许经营应该注重某些要求，而不是借着市场信息不够公开、监督缺失等问题而滥用权利，造成整个融资方或者建设方的得不偿失。