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建筑师负责制:加法与减法的再分配

龙腾造价 l 2017-02-08 09:46:25

简政放权,一直是这几年众多行业的重大变化之一。在建筑行业,上海已经推行“建筑师负责制”有一段时间了,对于这种“全包责任制”,很多建筑人还并不清楚这样的简政放权带给建筑行业哪些优势。 

 

 

加法:建筑师的职责担当的增加 

在我国,建筑职业人员往往是各负其责,建筑设计师只需负责前期的设计工作,如整体构思和设计图纸;建造师往往是负责施工环节的所有工作,例如施工的进行、管理;而造价师则是全权负责造价方面,比如清单、签证变更等等。在职责的分化细致背后,则是由政府进行背书,对所有技术、质量进行把关。 

不同的是,建筑师负责制是国际工程建设的通行做法。在不少发达国家,建筑师不仅是设计师,还是工程师,建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响大。从简政放权的角度看,“建筑师负责制”是一个政府做减法市场做加法的过程,即政府把建筑工程的技术审查工作逐步交给专业人士,不再为建筑活动的全过程背书。建筑师的专业特长则得到了发挥,不但负责设计,还负责建造管理。 

这种职责的二次分配,降低了政府对建筑市场的把关的权重,但是却提高了我国建筑师等建筑专职人员对于建造过程的全局把控,也能把工程建设环节的所有技术人员串联起来,加强沟通和自我监管,让工程的实施更为顺利。 

 

 

减法:流程的简化 成本的降低 

从国内各类行业的简政放权来看,政府将职能释放,相对应的是政府在此职能方面工作人员、工作环节都进行了缩减,对于企业来说,这类放权也在为企业谋得好处。 

从上海浦东新区的建筑师负责制试用来看,“建筑师负责制”有效提升了规划管理效能。最明显的一点,是简化并加快了项目前期的审批流程。由于建筑师对于设计内容的合法性负责,主管部门对建设工程规划许可证等环节,只需做形式审查。如此算下来,前期审批环节比传统流程压缩了2个月-3个月。 

审批的加快,直接影响的是建设单位成本的降低。除此之外,建筑师负责制也能缩减各类盖章的环节的减少,在建筑信息化的加快中,无纸化等形式的变革也在不断缩减这类全责建筑师或者其他建筑职业人员的工作环节,节省的时间能更多在建筑工地、或者是成本质量、建造要求等多方面应用,大大提高建造的效率以及工程的质量。 

建筑师负责制的试点,也会给其他建筑职业人的内容带来改变,尤其是BIM的应用、PPP等大型项目,要求的不是局限在某个环节的技术,更需要全局性的人才,沟通、实践、创新等一体化的复合型人才。