在回答推进“放管服”改革方面有哪些经验和方法值得总结和2017年哪些新考虑的问题时,徐绍史主任提到了通过“两张清单”、“四个平台”加强监管。
两张清单:审批事项清单、权力责任清单,两张清单已经报到主管部门,批准就公布。实际上在委内已经按照这两张清单在实施。
四个平台:一是全国投资项目在线审批监管平台;二是全国信用信息共享平台;三是全国公共资源交易平台;四是全国12358价格监管平台。
徐主任指出全国公共资源交易平台从去年11月份试运行,今年1月1号正式上线,上线之后工程招投标、土地出让、矿产出让、政府采购全部在这个平台上面,这个平台也是中央、省、市、县四级联网,到今年的6月份可以做到完全联网,因为现在市和县这一级还有一部分没有联网。
过去由于电子化程度不高,而且也很分散,市场主体在第一时间获取交易信息十分不便,全国联网后,公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息以及履约信息等依法必须公开的信息都将通过平台无偿向社会公开,确实在公开透明上迈出了很关键的一步。
此外,通过国家公共资源交易平台实现一网查询所有相关信息、专家库资源共享、数字证书互认,可以为市场主体提供更加高效、实用的服务。
当然,平台还需要逐步完善。比如在国家公共资源交易平台网站(http://www.ggzy.gov.cn)上,截至1月10日20:30时发布的公告总数量为1529,抽取了其中数量较少的一个省份查询,国家公共资源交易平台与省级平台发布的公告数量并不完全一致,这与全国范围内公共资源交易信息一网揽尽的目标还有差距,但相信在今年6月实现全国联网是没有问题的。
按照国办发63号文的整合目标,2017年6月底前,在全国范围内要基本实现公共资源交易全过程电子化,这个“全过程”的任务还非常艰巨,需要在接下来不到半年的时间内各方的共同努力。