在PPP模式、BIM技术变革建筑行业的同时,EPC再次成为很多建筑企业(设计、施工、监理、造价)等关注的热点。在行业的大势所趋之下,2017年度是否在国内建设工程项目中提出EPC的几率更高?
先来回顾一下2016年住建部以及各地住建厅出台的文件中相关到EPC的部分:
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2016年,工程总承包的发展情况
12月28日,湖北省住建厅针对工程总承包释放了五项政策红利,进一步推动了工程总承包的发展。自2016年2月21日,中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,要求严格实施建筑市场准入和清出,推广工程总承包模式之后,住建部、地方住建厅纷纷出台文件,努力推进工程总承包模式。
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2016年5月
住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,要求“大力推进工程总承包” 。建设单位在选择建设项目组织实施方式时,优先采用工程总承包模式。
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2016年7月
广西印发《推进房屋建筑和市政基础设施工程总承包发展的指导意见》。
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2016年8月
住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》,提出:大力推行工程总承包,促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。
5
2016年8月
四川住建厅印发《四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案》。
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2016年12月
湖北住建厅印发《关于推进房屋建筑和市政公用工程总承包发展的实施意见(试行)》,针对工程总承包,释放五项政策红利。
目前住建部和省市住建厅提出的总承包多是面对市政工程试行的要求。从去年开始大力发展的和政府资本合作的PPP模式大多是市政建设工程的项目,一带一路的海外项目同样也是青睐于EPC总承包,分包模式对于这类项目来说操作性差不便于管理。
EPC模式有几下优势:一个总价合同,便于控制成本;项目实施效率更高,缩短工期;降低工程造价;变更少,施工方案“私人订制”。在成本争夺时代,尤其是PPP模式下的建设工程,成本与回报是项目方重点关注的内容,总承包也不是单一地降低成本,有效的降低成本往往是在提高建设工程质量的基础上,通过技术性手段或者是其他的有效性管理来降低,这也是EPC模式的优势。
毫无疑问的是,2017年EPC不一定是众多建设工程项目的标配,但是一定是很多建设项目在招标阶段会被要求的,对于建筑承包企业来说,分包是针对精细化流程某个环节的技术优势展示,总包则是企业对于建设工程项目的整体性的管理和控制,还要在实际的承包环节和上下衔接单位保持流畅,比如施工单位和设计单位的完美衔接,这其中也会考验双方对于BIM技术的交流和对接,造价单位和设计单位、施工单位的对接,这其中包含的面也较多,如何处理是关键。