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“五证合一”全面实施进入倒计时
龙腾造价 l 2016-09-10 09:53:49
重大改革必须于法有据，各部门应尽快做好相关法规、文件的审查、梳理、修订和完善工作，确保改革在法治轨道上有序推进。
从10月1日起，“五证合一、一照一码”改革将在全国范围内推开。8月23日，国家工商总局、国家发改委、人社部等部门联合召开会议，对加快推进改革作出动员部署。
“五证合一”在减少登记流程的同时，也要求相关部门改革原有服务流程。人社部副部长游钧说，“改革取消了原社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，这就要求人社部门及时分析企业年报，准确掌握企业存续期间的经营用工情况，落实职工参保”。他表示，登记的办事主体变了，但社保管理、服务的主体还是人社部门，人社部门必须继续做好档案设立、跟踪管理工作。
值得注意的是，“五证合一”涉及面广、时间紧，有相当一部分法规尚未来得及进行调整。国家统计局副局长贾楠透露，目前还有19个省份尚存与“五证合一”抵触的统计法规或规范性文件，亟须梳理修订。
“从实践来看，地方法规的修改比中央部委任务重。”国务院法制办副主任甘藏春表示，重大改革必须于法有据，各级相关部门及各应用部门要密切配合，尽快做好相关法规、文件的审查、梳理、修订和完善工作，该修改的抓紧修改，该废止的尽快废止，确保营业执照在各部门各行业互通互认，确保改革在法治轨道上有序推进。
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